I forgårs blev forslaget til rekonstruktion af Odsherred Varme offentliggjort, og et af bilagene omhandler, hvem der har ansvaret for miseren, der har efterladt varmeselskabet med en milliardgæld. Redegørelsen er udarbejdet af advokatfirmaet Bech-Bruun, der blev udpeget som rekonstruktør af kommunen,

Professor i økonomistyring ved Aalborg Universitet Per Nikolaj Bukh, der har læst materialet, hæfter sig ved et bilag, der peger på, at forarbejdet til fjernvarmeprojektet ikke har været grundigt nok.

"Ansvaret for, at det er gået så galt, ligger hos direktionen. Rapporten peger på direktionen og særdeleshed den tidligere økonomidirektør. De har jo opgaven i at lave analyserne, forberede dem og præsentere dem for bestyrelsen. Og det har de ikke gjort, og bestyrelsen får i nogle sammenhænge ikke de rette oplysninger, og kan derfor ikke træffe vigtige beslutninger," siger han til TV2 Øst og understreger samtidig, at bilaget skal anses som værende et partsindlæg.

Bestyrelsen kritiseres i rapporten for ikke at have forholdt sig mere kritisk til de oplysninger, de modtog fra ledelsen.

Bech-Bruun går kronologisk til værks. I den indledende fase, vurderes bestyrelsen ikke at have handlet "i nogen form for ond tro, da de i 2021 traf beslutning om at sætte fjernvarmeprojekterne i Rørvig og det sydlige Odsherred i værk," skriver Bech-Bruun, der derimod finder mangler ved direktionens indsats.

"Det er vores vurdering, at direktionen havde hovedansvaret for, at der ikke blev udarbejdet et tilstrækkeligt grundigt forarbejde til Fjernvarmeprojektet, og at bestyrelsen ikke blev informeret tilstrækkeligt om beslutningsgrundlaget," skriver Bech-Bruun.

Advokaterne lægger vægt på, at "der inden beslutningen om etableringen af fjernvarme ikke var foretaget en mere detaljeret forprojektering, og at den skønnede pris fra udbuddet var baseret på mængder i en tilbudsliste, som var baseret på et særdeles ”løst" grundlag, og alene var rettet mod at gøre de indkomne tilbud sammenlignelige".

Burde være aflyst i 2022

Bech-Bruun vurderer også forløbet frem mod bestyrelsens endelige vedtagelse af fjernvarmeprojektet i foråret 2022.

"Set i bagklogskabens lys er det nærliggende, at Odsherred Syd-projektet burde være aflyst i april 2022," skriver advoktaterne.

På det tidspunkt var det gået op for Odsherred Forsyning, at anlægsestimaterne, der blev lavet året før, var for lave. Den allerede igangsatte fjernvarmeudvidelse i Rørvig var nemlig gået væsentligt over budget.

Inden byrådets behandling 26. april blev anlægsøkonomien opjusteret med 379 millioner kroner - fra 571 til cirka 950 millioner kroner.

Bech-Bruun skriver, at det "bør undersøges nærmere, om direktionen har handlet ansvarspådragende ved at undlade at foretage en egentlig genberegning af hele fjernvarmeprojektet – senest i april 2022. Det kan således være udtryk for en ansvarspådragende fejl, at direktionen ikke i marts–april 2022 erkendte, at en fordobling af de forventede anlægsudgifter sammen med en erkendt risiko for yderligere prisstigninger indebar en væsentlig og konkret risiko for selskabets økonomi."

Selvom bestyrelsen blev vejledt af direktionen til at godkende fjernvarmeudrulningen og kunne støtte sig til ekstern rådgivning om, at projektet kunne fortsætte uden negative konsekvenser for de fremtidige takster, mener Bech-Bruun, at det kan overvejes, om bestyrelsen begik fejl. Det påpeges, at der var tale "om en så væsentlig ændring i de forventede anlægsudgifter, at bestyrelsen havde grund til at forholde sig kritisk til projektets økonomi".

Manglede en milliard kroner

Bestyrelsen og direktionens ageren beskrives i notatet frem til april 2024, hvor projektet blev sat i bero - tre måneder efter økonomidirektør var blevet fyret med øjeblikkelig virkning.

Af Bech-Bruuns notat fremgår det, at det i april 2024 blev skønnet, at der skulle bruges yderligere en milliard kroner for at gennemføre udrulningen - og at den samlede pris ville runde 2,2 milliarder kroner for et arbejde, der i 2021 oprindeligt var prissat til 620 millioner kroner (ca. 50 mio. kr. for projektet i Rørvig og ca. 571 mio. kr. for projektet i Odsherred syd.

Økonomidirektør lyttede ikke

Økonomidirektøren var i løbet af 2023 alene ved roret, mens den daværende direktør var holdt barselsorlov. Bech-Bruun udpeger økonomidirektøren som ansvarlig for, at bestyrelsen ikke greb ind, da det under anlægsarbejdet begyndte at stå klart, at projektet ikke hang sammen.

"Vores gennemgang af mailkorrespondance mv. har efterladt det indtryk, at det var denne person, der helt generelt besluttede, hvilke oplysninger bestyrelsen skulle have, og at den pågældende ikke lyttede til de advarsler og råd, den pågældende fik fra sine medarbejdere," skriver Bech-Bruun.

I oktober 2024 blev Odsherred Varme og Odsherred Forsyning begæret i rekonstruktion. Rekonstruktionsforslaget skal til afstemning i Skifteretten i Holbæk 1. juli.