Vandsektoren kigger frem imod stigende udgifter til vedligeholdelse af ledningsnettet, øget rensning af spildevand, grundvandsbeskyttelse og nye opgaver som klimatilpasning og rensning af drikkevand. Forslaget til en anden regulering skal forbedre selskabernes mulighed for at investere.

Vandsektoren kigger frem imod stigende udgifter til vedligeholdelse af ledningsnettet, øget rensning af spildevand, grundvandsbeskyttelse og nye opgaver som klimatilpasning og rensning af drikkevand. Forslaget til en anden regulering skal forbedre selskabernes mulighed for at investere. - Foto: Mikkel Berg Pedersen/Ritzau Scanpix

Udvalg lægger op til væsentlige justeringer og forenklinger for vandsektoren

Vandreguleringsudvalget har fremlagt fem anbefalinger, der skal ruste vandselskaberne til en fremtid med flere dyre anlægsprojekter.

Udgivet: 26/06/2025

Jakob Nørmark

redaktør for NB-Forsyning & Klima

Del artiklen:

Efter næsten et års arbejde har Vandreguleringsudvalget onsdag offentliggjort en række delanbefalinger til fremtidens regulering af vandsektoren.

Udvalget skriver i indledningen, at medlemmerne finder "tiden moden til, at der gennemføres væsentlige justeringer og forenklinger i den nuværende økonomiske regulering".

Det skyldes, at reguleringen og de økonomiske realiteter ifølge udvalget ikke stemmer godt overens med tanke på de enorme investeringer, der venter forude for især spildevandsselskaberne.

"Det gælder særligt et stigende investeringsbehov til vedligeholdelse af infrastruktur samt nye opgaver, herunder klimatilpasning mod øgede nedbørsmængder og et stigende grundvandsspejl som følge af klimaforandringerne. Der er behov for en mere gennemsigtig og smidig tilpasning af selskabernes indtægtsrammer i forhold til de opgaver, som man fra politisk hold ønsker varetaget af selskaberne," skriver Vandreguleringsudvalget.

Fik du læst?

Eftersyn af regulering i vandsektor: Selskaber mangler tillid og rum til risiko

Udvalget foreslår, at indtægtsrammen i mindre grad skal beregnes på en ny måde, hvor det nuværende ansøgningssystem om tillæg til rammen skal erstattes med et nyt system bestående af en omkostningsramme, der omfatter selskabernes udgifter til drift og anlæg, og en forrentningsramme, der fastsættes ud fra forventningerne til fremtidens investeringer.

Formålet er at skabe et system, der ikke skelner mellem nye investeringer og reinvesteringer i eksisterende anlæg.

Fakta

  1. Ny indtægtsrammeopbygning, som består af en omkostningsramme til dækning af driftsomkostninger og anlægsomkostninger i form af årlige afskrivninger, samt en forrentningsramme.

  2. Balancekravet under hvile i sig selv-princippet afskaffes, så det alene er indtægtsrammerne, der sætter rammen for selskabernes maksimale indtægter.

  3. Periodevis genberegning af omkostningsrammen, så indtægtsrammen gradvis tilpasses udviklingen i selskabernes faktiske driftsomkostninger og anlægsomkostninger i form af årlige afskrivninger. Omkostningsrammen korrigeres for pris- og produktivitetsudvikling samt udmøntning af selskabernes beregnede resultat i den økonomiske benchmarking. Det ansøgningsbaserede tillægssystem erstattes af den automatiske genberegning.

  4. Forrentningsrammen giver selskaberne en mulighed for at få dækket omkostningerne til finansiering og anvendes til at robustgøre selskaber med et svagt økonomisk udgangspunkt. Forrentningsrammen skal robustgøre selskaber med et stigende investeringsniveau under hensyn til, at der ikke opbygges uhensigtsmæssig og unødvendig stor egenkapital.

  5. Styrket governance i sektoren gennem krav til uafhængighed og kompetencer i selskabsbestyrelser samt større transparens og klarere rollefordeling mellem ejere og selskab.

Delanbefalingerne omfatter også en afskaffelse af de sidste rester fra hvile i sig selv-princippet, der styrede vandsektorens økonomi, inden de nuværende indtægtsrammer blev indført som styringsmekanisme i 2016.

Kravet fra hvile-i-sig-selv-reguleringen om, at udgifter og indtægter skal være i balance over kortere perioder på cirka 3-5 år, harmonerer dårligt behovet for at planlægge langsigtede investeringer, hvilket ifølge udvalget skaber "et krydspres mellem balancekravet og hensynene i indtægtsrammerne".

Formanden for Vandreguleringsudvalget, Knud Pedersen, understreger, at arbejdet langtfra er færdigt, og at det er vigtigt, "at vi fortsætter den gode og konstruktive dialog med vandselskaberne," udtaler han en i pressemeddelelse.

Efter sommerferien 2025 vil Vandreguleringsudvalget fortsætte arbejdet, som næste år skal munde i, at der leveres "konkrete og endelige forslag til en sammenhængende regulering". Udvalget skal blandt andet lave modelberegninger af de økonomiske konsekvenser, som en ny regulering forventes at medføre.

I en udtalelse fra ministeriet røber Lars Aagaard (M) ikke noget om, hvordan regeringen vil bruge anbefalingerne. Han siger blot, at det er "godt, at vi får viden og erfaring fra branchen trukket ind" i lyset af de "store opgaver, vandsektoren står foran".

"De skal foretage investeringer, der er nødvendige for samfundet, men samtidig være så effektive som muligt, så vandregningen ikke stiger unødigt. Det er en af de balancer, Vandreguleringsudvalget har arbejdet med," siger klima-, energi- og forsyningsministeren i pressemeddelelsen.

Fakta

Vandreguleringsudvalgets medlemmer

Formand:

Knud Pedersen, distributions- og reguleringsdirektør i Andel og bestyrelsesformand for elnetselskaberne Radius Elnet og Cerius

Ekspertmedlemmer:

Camilla Damgaard, afdelingschef for Bæredygtighed og Analyse i NIRAS

Mette Asmild, professor ved Sektion for Produktion, Markeder og Politik, Institut for Fødevare- og Ressourceøkonomi på Københavns Universitet

Peter Bogetoft, professor ved Department of Economics, Copenhagen Business School

Peter Hartwig, partner og konsulent, Asent

Fik du læst?

Aarhus Vand om regulering: Tredjepartsvurdering har ingen værdiskabelse

Sidst opdateret: 26/06/2025 - 15:15

Temaer: Vand

Ledige Stillinger

Relaterede artikler

Logo

NB-Forsyning & Klima er en nicheportal om den grønne omstilling i forsyningsselskaber og kommuner. Portalens formål er at sikre aktørerne substantiel information om lovgivning, udviklingstendenser og dilemmaerne i krydsfeltet mellem kommuner, selskaber og myndigheder.

Læs mere om NB-Forsyning her

Kontakt os

Kundeservice

81409679

 - Hverdage (10:00-14:00)

[email protected]

Adresse

Kompagnistræde 20A, 1. sal,
1208 København K

Redaktionen

[email protected]